Департамент Миколаївської ОДА віддав мільйонний тендер фірмі, з якою його зобов'язали розірвати контракт
Після того як Державна аудиторська служба (ДАСУ) офіційно заблокувала сумнівний тендер на 24,53 мільйона гривень із реконструкції котельні під мультифункціональний хаб у Вознесенську, чиновники просто перепідписали контракт із тим самим підрядником.
Про це повідомляють Миколаївські новини з посиланням на дані електронної системи Prozorro та Наші гроші.
У першому турі торгів, оголошених Департаментом містобудування Миколаївської ОДА (обов'язки директора виконує Андрій Грейц), перемогла фірма ТОВ «Будівельна компанія «Будтехно Прайм». Конкурс затормозив, коли аудитори провели детальний моніторинг закупівлі та викрили економічну підноготну переможця.
По-перше, фірма включила у фінальну вартість договору ПДВ, хоча офіційно не була його платником, надавши чиновникам старий витяг за 2024 рік.
По-друге, перевіряльники зафіксували аномальну оперативність — підрядник якимось неймовірним чином зміг підготувати та завантажити в систему всі файли своєї пропозиції всього через 4 хвилини після того, як ОДА опублікувала оголошення про початок торгів.
У підсумку держаудитслужба зобов'язала розірвати договір, що й було зроблено 9 квітня.
«Ми не поліція»: як виправдовувалися чиновники Миколаївської ОВА
Відповіді замовника з Миколаївської ОГА здивували аудиторів. Чиновники офіційно наполягали, що перевірка держреєстрів — це їхнє право, а не прямий обов'язок. Представники Департаменту заявили, що вони «не наділені функціями контролюючих або правоохоронних органів для превентивного моніторингу», а якби вони ретельно перевіряли автентичність усіх документів, це б просто «призвело до затягування строків розгляду» тендерних пропозицій.
Що стосується феноменальної швидкості подачі документів за 4 хвилини, замовник запевнив, що жодних таємних запрошень фірмі не надсилав і йому «не відомі жодні обставини такої швидкості, крім логічного факту використання учасником стандартного публічного функціоналу» платформи Prozorro.
Нове коло Prozorro: виправлення помилок без конкуренції
Уже 14 квітня чиновники ОВА оголосили новий аналогічний тендер. Цього разу фірмочка «Будтехно Прайм» врахувала минулі промахи: завантажила свіжий витяг платника ПДВ, а документи подала не за 4 хвилини, а через 14 днів після оголошення торгів. У результаті молода компанія з Первомайська знову стала у жовтні переможцем торгів без будь-якої конкуренції та з абсолютно тією ж ціною — 24,53 млн гривень.
Прейскурант завищення: скільки переплатять із бюджету?
Найжорсткіший економічний нюанс повторного договору — підсумкова відомість ресурсів. У кошторисі вартість будівельних матеріалів залишилася суттєво вищою за реальні ринкові ціни.
Журналістський аудит виявив націнку за ключовими позиціями:
- Панелі перекриття (ПК76-15-8): У кошторис ОГА їх внесли за ціною 31 296 грн/шт. При цьому на відкритому ринку компанія «Альянс Астра» продає такі ж плити по 17 083 грн (на 45% дешевше). «Конкрейт Груп» пропонує їх по 20 259 грн, а «Група Ковальська» — по 22 563 грн (на 25–45% дешевше за кошторис).
- Газобетонні блоки (600х400х200): Замовлені з бюджету за ціною 5 592 грн/куб. м. При цьому компанія «Ді-сі-ай» продає такі блоки по 3 585 грн, а оптова «База Куб» безпосередньо в Миколаєві пропонує їх по 4 160 грн за кубічний метр, що дешевше за державний кошторис на 35–40%.
- Будівельний бетон В25 (М350): Включений у договір за ціною 5 868 грн/куб. м. Місцевий «Миколаївський завод ЗБВ» продає його за ціною від 4 249 до 4 831 грн за кубометр, що вигідніше за запропонований підрядником тариф на 15–30%.
Тільки на цих трьох базових позиціях ймовірна чиста переплата з кишень платників податків складе близько 400 тисяч гривен.
При цьому найдорожчу та найвагомішу позицію в кошторисі — автоматичну біокліматичну перголу з алюмінієвими ламелями, яка обійдеться бюджету в 1,25 мільйона гривень — перевірити на предмет завищення цін неможливо. Чиновники воліли приховати її точні технічні характеристики та марку, залишивши закупівлю повністю непрозорою.
***
Будівництво хабу з галереєю мистецтв, студією подкастів та пекарнею по вулиці Софіївській, 1-А має завершитися до кінця 2027 року.
ТОВ «Будівельна компанія «Будтехно Прайм» зареєстрована у травні 2024 року у Первомайську. Власник — Нарек Веліцян. Раніше власником фірми був Агасі Авдалян, до нього — Андрій Моталов. Фірма наразі має тільки цей підряд.