Ключові положення Пенсійної реформи – зміна індексації і скасування шалених спецпенсій

Реформа проведуть у співпраці з Міжнародним валютним фондом і вона має на меті уніфікувати підхід до нарахування пенсій. Аналітичну підтримку уряду надавав Світовий банк у межах програми співпраці з Україною. Розробники реформи раніше наголошували на браку політичної волі для ухвалення змін. Водночас найбільш чутливе питання — підвищення пенсійного віку — не фігурує. Утім, передбачені зміни можуть бути відчутними для окремих категорій пенсіонерів.

Загальні правила індексації пенсій

Однією з ключових змін є уніфікація правил індексації пенсій. Нововведення не торкнеться більшості пенсіонерів, які вже отримують виплати за загальною формулою. Індексація передбачає збільшення розрахункового розміру пенсії на коефіцієнт, який визначається як сума:
половини рівня інфляції за попередній рік;
половини середньорічних темпів зростання заробітних плат за останні три роки.

Водночас повна індексація протягом перших років після виходу на пенсію не застосовується. Крім того, підвищується не фактично отримувана сума, а «розрахунковий» розмір пенсії, визначений за формулою. Це, за оцінками експертів, призводить до поступового знецінення значної частини пенсій.

Спеціальні пенсії

Паралельно в Україні існує окрема категорія пенсіонерів — прокурори, кадрові військові, правоохоронці, — які мають спеціальні умови перерахунку виплат. Йдеться про десятки тисяч осіб, пенсії яких переглядаються з урахуванням актуальних розмірів зарплат, найчастіше на рівні до 60% від грошового забезпечення.

Особливістю таких пенсій є те, що розрахунок здійснюється не з фактичної зарплати конкретної особи, а з максимально можливих показників. У результаті пенсійні виплати можуть перевищувати реальні доходи, які людина отримувала під час роботи.

Показовим є випадок колишнього прокурора, якому за рішенням суду ПФУ нарахував йому пенсію у розмірі 219 тисяч грн на місяць.

Підставою для цього стала довідка з прокуратури Кіровоградської області, де зазначалося, що за п’ять років загальні виплати, включно з надбавками, сягнули 9,9 млн грн. Водночас у деклараціях за цей період такі доходи не відображалися, а середньомісячна зарплата становила близько 44,7 тис. грн. Це Ізотов – колишній прокурор одного з відділів Олександрійської окружної прокуратури в Кіровоградській області. Він вийшов на пенсію в 2023-му. Тоді чоловіку був 41 рік. У прокуратурі він працював із 2003-го, тож мав усього 20 років стажу (якщо не рахувати період навчання).

Що хочуть змінити

Заплановані зміни мають уніфікувати підхід до індексації пенсій. Згідно з новими правилами, і прокурори, і військові, і працівники бюджетної сфери — медики, вчителі — матимуть право на індексацію, розраховану за єдиною формулою.

Крім того, за інформацією народного депутата Ярослава Железняка, в межах домовленостей з МВФ уряд зобов’язався утримуватися від:
запровадження нових спеціальних пенсій або пільг;ухвалення законів, які створювали б додаткові пенсійні зобов’язання без фінансового
забезпечення;
змін, що могли б знизити законодавчо визначений пенсійний вік.

МВФ проти елітних пенсіонерів

Логіка Міжнародного валютного фонду полягає в тому, що держава не має достатніх ресурсів для розширення пенсійних прав. Уже чинні спеціальні закони та пільги, за оцінкою експертів, сформували в Україні окремі групи пенсіонерів із привілейованими умовами, що створює додаткове навантаження на бюджет.