Ключевые положения Пенсионной реформы – изменение индексации и отмена безумных спецпенсий

Реформа проведут в сотрудничестве с Международным валютным фондом и цель унифицировать подход к начислению пенсий. Аналитическую поддержку правительству оказывал Всемирный банк в рамках программы сотрудничества с Украиной. Разработчики реформы ранее отмечали нехватку политической воли для принятия изменений. В то же время, наиболее чувствительный вопрос — повышение пенсионного возраста — не фигурирует. Впрочем, предусмотренные изменения могут быть ощутимы для отдельных категорий пенсионеров.

Общие правила индексации пенсий

Одним из ключевых изменений является унификация правил индексации пенсий. Нововведение не коснется большинства пенсионеров, уже получающих выплаты по общей формуле. Индексация предполагает увеличение расчетного размера пенсии на коэффициент, определяемый как сумма:
половины уровня инфляции за прошлый год;
половины среднегодовых темпов роста заработной платы за последние три года.

В то же время, полная индексация в течение первых лет после выхода на пенсию не применяется. Кроме того, повышается не фактически получаемая сумма, а «расчетный» размер пенсии, определенный по формуле. Это, по оценкам экспертов, приводит к постепенному обесцениванию значительной части пенсий.

Специальные пенсии

Параллельно в Украине существует отдельная категория пенсионеров — прокуроры, кадровые военные, правоохранители, имеющие специальные условия перерасчета выплат. Речь идет о десятках тысяч человек, пенсии которых пересматриваются с учетом актуальных размеров зарплат, чаще всего на уровне до 60% от денежного довольствия.

Особенностью таких пенсий является то, что расчет производится не по фактической зарплате конкретного лица, а по максимально возможным показателям. В итоге пенсионные выплаты могут превосходить настоящие доходы, которые человек получал во время работы.

Показателен случай бывшего прокурора, которому по решению суда ПФУ начислил ему пенсию в размере 219 тысяч грн в месяц.

Основанием для этого стала справка из прокуратуры Кировоградской области, где отмечалось, что за пять лет общие выплаты, включая надбавки, достигли 9,9 млн грн. В то же время, в декларациях за этот период такие доходы не отражались, а среднемесячная зарплата составляла около 44,7 тыс. грн. Это Изотов – бывший прокурор одного из отделов Александрийской окружной прокуратуры в Кировоградской области. Он вышел на пенсию в 2023 году. Тогда мужчине было 41 год. В прокуратуре он работал с 2003-го, поэтому имел всего 20 лет стажа (если не считать период обучения).

Что хотят изменить

Планируемые изменения должны унифицировать подход к индексации пенсий. Согласно новым правилам, и прокуроры, и военные, и работники бюджетной сферы — медики, учителя — будут иметь право на индексацию, рассчитанную по единой формуле.

Кроме того, по информации народного депутата Ярослава Железняка, в рамках договоренностей с МВФ правительство обязалось воздерживаться от:
введение новых специальных пенсий или льгот; принятие законов, которые создавали бы дополнительные пенсионные обязательства без финансового
обеспечение;
изменений, которые могут снизить законодательно определенный пенсионный возраст.

МВФ против элитных пенсионеров

Логика Международного валютного фонда состоит в том, что у государства нет достаточных ресурсов для расширения пенсионных прав. Уже действующие законы и льготы, по оценке экспертов, сформировали в Украине отдельные группы пенсионеров с привилегированными условиями, что создает дополнительную нагрузку на бюджет.