Украинская рулетка: от проекта к реалиям!

Закон Украины о лотереях и азартных играх кардинально изменит игорный бизнес

В декабре 2006 года министерством финансов Украины был подготовлен проект Закона Украины «О государственных лотереях и других азартных играх». Депутатам Верховной Рады Украины еще предстоит изучить этот 17-страничный документ, внести возможные поправки. Но уже сегодня твердо ясно: государство намерено жестко, без лишних церемоний навести порядок в мире игорного бизнеса.

В России, к слову, пошли более радикальным путем. С 1 июля 2007 года подлежат закрытию все игорные заведения, не соответствующие требованиям, которые будут введены после вступления указанного закона в силу. Так, чистые активы организатора игорного заведения должны быть не менее 600 млн. рублей, минимальный размер казино - 800 кв. м, зала игровых автоматов - 100 кв. м, минимальное количество игорных столов - 15, автоматов - 45. Игорные заведения, отвечающие этим требованиям, смогут продолжать свою работу на всей территории РФ без получения специального разрешения до 1 января 2009 года. А затем все игорные заведения должны быть расположены в специальных зонах. Лицензия в России стоит порядка миллиона долларов!

Игорный бизнес нередко оказывается в поле внимания николаевских СМИ. Еще не улеглись в Николаеве страсти по поводу пресловутых «ромашек», заполонивших в прошлом году весь город. К счастью, усилиями городских властей, депутатов разных уровней эту проблему удалось решить: примитивные и бесконтрольные, по своей сути, автоматы с улиц города почти исчезли. В прошлом году игровым бизнесом серьезно «заинтересовался» и киевский мэр Черновецкий: на целый месяц все заведения столицы Украины были закрыты, проводилась проверка их деятельности.

Но вернемся к украинскому проекту. Полезно заметить, что лотереи - собственность государства. И лишь оно правомочно проводить их! Проектом запрещается проводить азартные игры в случаях, если они наносят вред экономике Украины, если не исключена возможность морального вреда либо вреда здоровью, без наличия лицензии, если участникам не исполнилось 18 лет, если выигрышами являются алкогольные или табачные изделия, либо другие, требующие при продаже специального разрешения, если игровое оборудование не отвечает установленным требованиям и не зарегистрировано соответствующим образом. Интересно, что призовой фонд лотерей должен быть не менее 50 процентов и не более 80 процентов.

Теперь перейдем к азартным играм. Таковыми видами являются игра на игровых автоматах, игра в казино и игра на ставки в букмекерских конторах. Наличие лицензии - вот основное условие для ведения деятельности в сфере игорного бизнеса. Единоразовая плата на каждый вид деятельности составляет 150000 евро (действует с апреля 2006 года). А размер текущей платы зависит от количества казино, игровых залов, букмекерских касс - в размерах, утвержденных Кабинетом министров Украины. Если все оформлено верно, лицензия выдается на срок не менее пяти лет.

А вот новость, которая порадует многих николаевцев: игровые заведения запрещено размещать в жилом фонде! Игровые автоматы могут находиться только в залах, но никак не на улице или в других помещениях!

Авторы проекта его целями называют обеспечение стабильности и прозрачности игрового бизнеса в Украине, защиту государством прав граждан-участников лотерей и азартных игр, комплексное регулирование деятельности игрового бизнеса, установление ответственности за нарушения в данной сфере, создание предпосылок для увеличения поступлений в госбюджет от проведения азартных игр.

Теперь рассмотрим перспективы игорного бизнеса на примере родного Николаева и области. Здесь работают шесть-семь крупных брендов (более пяти залов), обойдемся без названий. Плюс более десятка мелких фирм (имеющие по

3-4 зала), да еще десятка три предпринимателей имеют свои автоматы в кафешках и магазинах. Конкуренция, причем - жесткая, существует внутри каждой из групп. Лидеры, имеющие солидные залы в центре города Николаева, получают дивиденды за счет новых игр, качества обслуживания клиентов, персонал проходит обучение и стажировку. Проводятся дополнительные розыгрыши, акции, ведется активная работа по привлечению игроков. К слову, чуть подробнее о розыгрышах. Заряжает, к примеру, игрок 100 гривен в автомат. И получает лотерейный билет, участвующий в розыгрыше. Реальная возможность выиграть телевизор, холодильник или что-то иное. Еще стимулирующий момент - процент отдачи с автомата. Чем известнее фирма - тем выше процент отдачи с автоматов. Опытные игроки четко отслеживают «взаимность» в том или ином заведении. И, естественно, предпочитают более честные игровые залы. Наконец, если вам повезло и вы выиграли - никаких проблем с выплатой не существует: получите свое, господа! Лишь особо крупные выигрыши, да и то иногда, можно получить чуть позже - в течение 24 часов.

Милицейские хроники довольно часто пестрят сообщениями о преступлениях, совершенных в игровых залах, либо в их окрестностях. Немаловажный фактор в работе солидных брендов - наличие охраны, тревожной кнопки. Иными словами - за клиента борются всеми возможными способами.

Итак, проект готов. Теперь - слово за народными избранниками. Игорный бизнес в Украине окончательно и бесповоротно выходит на новый, европейский уровень. Аналитики не без оснований полагают, что в Украине ныне всего около 15 крупных брендов, способных оплатить лицензию в

150000 евро. Остальные фирмы вынуждены либо закрыться, либо сдать себя и свое оборудование в аренду «монстрам», исповедующим профессионализм и основательность. Безусловно, что многое будет зависеть также от городских и областных властей, это их вотчина - лицензии, патенты, разрешения. Уже сейчас не вызывает сомнений, что чем раньше будет принят Закон Украины «О государственных лотереях и других азартных играх», тем скорее произойдут эффективные перемены в игорном бизнесе.

Из истории игорного бизнеса

Если сложить все числа на игровом поле рулетки, то в итоге получается 666. То самое «число зверя», которым церковники старательно стращают впечатлительную паству. Как утверждают поклонники мистических легенд, изобретатель «европейской» рулетки Франсуа Бланк продал душу дьяволу в обмен на ее секрет. В Британском музее собрана прекрасная коллекция игральных костей - среди ее экспонатов есть настоящие произведения искусства, встречаются игральные кости, с помощью которых испытывали судьбу современники Птолемея и Александра Македонского…

История сохранила дату, когда игра из традиционного времяпрепровождения превратилась в большой бизнес. И, вопреки представлениям многих, произошло это вовсе не в Новом Свете, а в «маленьком грязном городке» Бад-Хомбург 23 мая 1841 года, когда два брата-близнеца Луи и Франсуа Бланки открыли здесь свое «игорное заведение» с новым изобретением - рулеткой. В 1895 году, через полвека после рулетки, в мировом игорном бизнесе появилось следующее «великое изобретение»: на суд публики представил свое детище американец Чарльз Фей. Назвал он его весьма пышно и помпезно «Колокол независимости». Этот автомат представлял собой три барабана, независимо друг от друга закрепленных на горизонтальной оси и приводимых в движение рукояткой.

«Игорный бизнес» в СССР существовал. И дело не только в знаменитых подпольных «катранах», шайках шулеров, кочевавших по стране и обиравших, главным образом, приезжих с Севера в столичных аэропортах и на подступах к южным курортам. Куда более серьезного внимания заслуживают знаменитые слеты «лобовиков» в сочинской «Жемчужине». Однако куда меньше известно другое: уже в 80-е годы на советских круизных кораблях можно было увидеть самые настоящие «слот-машины», или, если угодно, «одноруких бандитов». Однако самое удивительное событие в СССР произошло в конце 70-х годов. На одном из предприятий Прибалтики наладили выпуск весьма примечательной игрушки под невинным названием «карусель-лото». Представляла она собой самую настоящую рулетку, только сильно уменьшенную в размерах. А все остальное было, как в настоящем казино: игровое поле, шарик, цифры, «красное и черное»… Продавалась она вполне легально.

Сергей Безушко