Олигархи объявили войну новому законопроекту
Законопроект о трансфертных ценах ожидаемо вызвал шквал протестов со стороны самых богатых украинцев. Документ уже подан в парламент и рекомендован к принятию в первом чтении, но представители крупного бизнеса требуют его доработки. В интересах компаний с многомиллионными оборотами увеличить суммы сделок, которые не подлежат контролю, вывести из-под внимания налоговиков операции внутри страны и ограничить свою «открытость» только теми сделками, которые проводятся в офшорах. В правительстве говорят, что подобные компромиссы сведут на нет весь смысл принятия закона. Это будет ружье, заряженное холостыми патронами, что по большому счету и нужно лоббистам таких изменений.
Проект закона о трансфертном ценообразовании некоторые называют антиофшорной инициативой. На самом деле мнение ошибочное: цели документа гораздо шире, а сфера его применения масштабнее. Министерство доходов и сборов разрабатывало проект с конца прошлого года, к процессу были подключены эксперты ведущих консалтинговых компаний мира.
На выходе получился свод правил, по которым государство сможет контролировать операции между «связанными» лицами. Такие сделки внутри страны создают лазейки для ухода от налогов, а во время внешнеэкономических операций дают возможность продавать наши товары за рубеж по смешной цене и в сотый раз пробить брешь в торговом балансе Украины.
Контролировать будут не всех. В проекте установлен порог подконтрольных операций - на сумму более 50 млн. гривен. Эта норма и стала первым объектом критики. Предприниматели говорят, что порог в 50 миллионов (на минуточку, больше $6 млн) для них очень низкий и просят повысить его хотя бы вдвое. В то же время министр доходов и сборов Александр Клименко считает, что бизнесу и так предложили компромисс: изначально предлагалось установить порог на отметке 10 млн. грн.
Каждую фирму с годовым оборотом в 100 тыс грн в Николаевской области проверить невозможно, но принимать закон для десятка крупнейших компаний тоже не имеет смысла. Миндоходов удалось определить золотую середину, подчеркивают эксперты.
Партнер международной аудиторской компании PricewaterhouseCoopers Вячеслав Власов уверяет: «Большинство стран мира имеют похожее законодательство. Пока этот проект не будет принят и реализован на практике, Украина останется в хвосте». Также он говорит, что важной в документе является норма о контроле операций внутри страны - такое право есть у власти почти во всех европейских странах.
Однако наши бизнесмены и здесь выступают против, настаивая, чтобы свое внимание налоговики отдавали только внешнеэкономическим операциям. Причем не всем, а только тем, где партнерская фирма находится в стране со статусом офшора. К примеру, глава Украинской аграрной ассоциации Владимир Макар убежден, что контроль операций со странами, где налог на прибыль на 5% ниже украинского, ставит под угрозу наш экспорт в те государства, где ставка колеблется в пределах 8-14% (Болгарию, Венгрию, Иорданию, Черногорию, Швейцарию, Туркмению и другие). В то же время международные аудиторы говорят, что сводить весь контроль только к офшорам - значит, превратить его в профанацию.
Это далеко не все, что возмущает бизнес в новом законопроекте. Предприниматели не довольны штрафами и сроками проверок при нарушениях. За неподачу контролерам копий первичной документации придется заплатить 5% от объема сделки. Это минимум 2,5 млн. грн., говорят представители бизнес-структур. Если же компанию подловят на серьезном нарушении законодательных норм, то проверка нагрянет не меньше, чем на полгода. Затем ее можно продлить на такой же срок, а это для многих компаний вообще равносильно закрытию.
«При принятии законопроекта в текущей редакции в Украине будет установлен более жесткий контроль над трансфертным ценообразованием, чем в большинстве стран мира», - сказано в заключении общественной коллегии при комитете ВР по вопросам налоговой и таможенной политики. С другой стороны, давайте уберем штрафы, сократим проверки и впишем в документ все послабления, которые предлагают олигархи. Тогда на титульном листе нового закона можно сразу написать: нарушайте, товарищи. Госбюджет в Украине - не волк, и в лес от ваших налогов не убежит.
Пока перетягивание каната, или скорее налогового «одеяла», продолжается. Миндоходов настаивает на том, чтобы сдернуть покров анонимности как можно с большего количества сделок, а бизнесу это крайне не выгодно. В данной ситуации даже критики и не отрицают необходимости такого закона, правда, с оговоркой, что законопроект о трансфертных ценах требует некоторых правок. Однако зачем принимать еще один мертворожденный документ?
Впрочем, министр доходов и сборов настроен на диалог без излишней лояльности. Александр Клименко ясно дал понять олигархам, что ряд их замечаний в правительстве не получит одобрения. «В разработке проекта принимали участие все финансово-промышленные группы, и мы не можем не учитывать их мнения. Однако я не позволю менять суть документа» - заявил глава Миндоходов.
На выходе получился свод правил, по которым государство сможет контролировать операции между «связанными» лицами. Такие сделки внутри страны создают лазейки для ухода от налогов, а во время внешнеэкономических операций дают возможность продавать наши товары за рубеж по смешной цене и в сотый раз пробить брешь в торговом балансе Украины.
Контролировать будут не всех. В проекте установлен порог подконтрольных операций - на сумму более 50 млн. гривен. Эта норма и стала первым объектом критики. Предприниматели говорят, что порог в 50 миллионов (на минуточку, больше $6 млн) для них очень низкий и просят повысить его хотя бы вдвое. В то же время министр доходов и сборов Александр Клименко считает, что бизнесу и так предложили компромисс: изначально предлагалось установить порог на отметке 10 млн. грн.
Каждую фирму с годовым оборотом в 100 тыс грн в Николаевской области проверить невозможно, но принимать закон для десятка крупнейших компаний тоже не имеет смысла. Миндоходов удалось определить золотую середину, подчеркивают эксперты.
Партнер международной аудиторской компании PricewaterhouseCoopers Вячеслав Власов уверяет: «Большинство стран мира имеют похожее законодательство. Пока этот проект не будет принят и реализован на практике, Украина останется в хвосте». Также он говорит, что важной в документе является норма о контроле операций внутри страны - такое право есть у власти почти во всех европейских странах.
Однако наши бизнесмены и здесь выступают против, настаивая, чтобы свое внимание налоговики отдавали только внешнеэкономическим операциям. Причем не всем, а только тем, где партнерская фирма находится в стране со статусом офшора. К примеру, глава Украинской аграрной ассоциации Владимир Макар убежден, что контроль операций со странами, где налог на прибыль на 5% ниже украинского, ставит под угрозу наш экспорт в те государства, где ставка колеблется в пределах 8-14% (Болгарию, Венгрию, Иорданию, Черногорию, Швейцарию, Туркмению и другие). В то же время международные аудиторы говорят, что сводить весь контроль только к офшорам - значит, превратить его в профанацию.
Это далеко не все, что возмущает бизнес в новом законопроекте. Предприниматели не довольны штрафами и сроками проверок при нарушениях. За неподачу контролерам копий первичной документации придется заплатить 5% от объема сделки. Это минимум 2,5 млн. грн., говорят представители бизнес-структур. Если же компанию подловят на серьезном нарушении законодательных норм, то проверка нагрянет не меньше, чем на полгода. Затем ее можно продлить на такой же срок, а это для многих компаний вообще равносильно закрытию.
«При принятии законопроекта в текущей редакции в Украине будет установлен более жесткий контроль над трансфертным ценообразованием, чем в большинстве стран мира», - сказано в заключении общественной коллегии при комитете ВР по вопросам налоговой и таможенной политики. С другой стороны, давайте уберем штрафы, сократим проверки и впишем в документ все послабления, которые предлагают олигархи. Тогда на титульном листе нового закона можно сразу написать: нарушайте, товарищи. Госбюджет в Украине - не волк, и в лес от ваших налогов не убежит.
Пока перетягивание каната, или скорее налогового «одеяла», продолжается. Миндоходов настаивает на том, чтобы сдернуть покров анонимности как можно с большего количества сделок, а бизнесу это крайне не выгодно. В данной ситуации даже критики и не отрицают необходимости такого закона, правда, с оговоркой, что законопроект о трансфертных ценах требует некоторых правок. Однако зачем принимать еще один мертворожденный документ?
Впрочем, министр доходов и сборов настроен на диалог без излишней лояльности. Александр Клименко ясно дал понять олигархам, что ряд их замечаний в правительстве не получит одобрения. «В разработке проекта принимали участие все финансово-промышленные группы, и мы не можем не учитывать их мнения. Однако я не позволю менять суть документа» - заявил глава Миндоходов.
Игорь КУЛАКОВ,
журналист
журналист