Наемничество: от Вавилона до наших дней
В монографии николаевского юриста Павла Репешко
Проблеме борьбы с наемничеством посвящена монография известного николаевского юриста Павла Репешко, вышедшая в херсонском издательстве «Олди-плюс». Вопрос наемничества актуален, утверждает автор издания, ибо наемники сегодня используются не только в вооруженных конфликтах между государствами, но и международными преступными организациями - в террористических актах.
Как пояснил Павел Репешко, в монографии исследуется вопрос возникновения наемничества, его правовая природа во всех проявлениях на разных этапах развития человечества, эволюция отношения к этому явлению со стороны властных структур и мирового сообщества, правовые способы борьбы с наемничеством, существующие в Украине и других странах мира.
В работе также сделан анализ соответствия действующего законодательства положениям актов международного гуманитарного права. На основании выводов, сделанных в книге, автор предлагает внести изменения в украинское законодательство. Журналистка Светлана Карпенко поинтересовалась у Павла Репешко, как родилась идея написания монографии?
- Факты красноречиво свидетельствуют о постоянном увеличении военных затрат ведущими странами мира - Америкой, Россией, Китаем, Японией, - рассказывает Павел Иванович. - Наращивают свои военные «мускулы» Индия, Саудовская Аравия, Иран, Израиль, Бразилия, Южная Корея, Алжир, Великобритания, другие страны. Увы, история человечества - это история войн. И в ХХІ веке продолжают проявлять враждебность и агрессию как при решении политических проблем, так и для достижения тех или иных экономических интересов. Согласно данным Стокгольмского института проблем мира, к 2004 году на планете функционировало более 500 так называемых военных фирм, в которых могли найти заработок уволенные солдаты и офицеры. А события 11 сентября 2001 года стали катализатором для создания новых фирм подобной специализации - к 2006 году в мире насчитывалось более трех тысяч частных военных компаний, которые оперировали более чем в ста странах, на всех континентах (кроме разве что Антарктиды).
- Но ведь уволенные военнослужащие, как вы сами сказали, находят в таких фирмах работу, то есть удачно трудоустраиваются…
- В большинстве цивилизованных стран наемничество признано уголовно наказуемым. Использование его в национальных конфликтах уже стало традицией, все современные войны ведутся руками наемников. Их участие обусловлено тем, что люди, профессией которых стала война и которые готовы воевать не за родину или идею, а за деньги, всегда привлекались правителями, не способными найти достаточного количества преданных им военных в своей стране. Наемники за вознаграждение выполняют приказы, на исполнение которых ни за что не пошли бы военные, связанные семейными, религиозными, другими узами с местным гражданским населением.
А в последнее время все большее распространение получает практика привлечения наемников еще и к исполнению террористических актов. А ведь наемники - это, как правило, лица, получившие подготовку в спецподразделениях или спецслужбах, имеющие опыт военной или полицейской службы, и в связи с этим особо опасные. Международное право ставит преграды на пути к использованию наемников именно из-за того, что за их действия никто официально не отвечает. В Украине наемничество как явление приобрело признаки уголовно-наказуемого деяния в 1993 году, с момента внесения соответствующих изменений и дополнений в Уголовный кодекс. Таким образом, Украина выполнила свои обязательства, взятые ею в связи с подписанием 21 сентября 1990 года Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников.
- Павел Иванович, насколько в нашей стране успешна борьба с наемничеством?
- Многочисленные сообщения в средствах массовой информации об участии в вооруженных конфликтах других государств наемников - выходцев из Украины - чаще всего не находят ожидаемой реализации в следственной и судебной практике. За годы действия уголовной ответственности за наемничество было вынесено всего два приговора. Возбужденных уголовных дел было вроде бы больше, но не все они имели судебную перспективу. Причина - несогласованность действий правоохранительных органов и других органов государственной власти, недостатки действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства, отсутствие достаточного опыта у следователей и оперативных работников, а также отсутствие криминалистических методических рекомендаций. Явление-то относительно новое.
- А в аннотации монографии сказано, что в ней рассматривается вопрос развития наемничества в странах древних цивилизаций…
- Да, наемничество возникло очень давно и как явление известно еще со времен родовых общин первобытных людей. Когда племя возглавлял один из воинов, он направлял развитие племени в привычное для себя русло. Если же лидером становился человек с миролюбивыми приоритетами, воины племени отходили на задний план и чувствовали себя униженными, невостребованными. Поэтому искали занятие для себя на стороне, за пределами своего племени.
Наемничество было известно и в древнем Вавилоне и Иудее, в Древней Греции и Древнем Риме. Особую форму своего развития наемничество получило в средневековье. Именно оттуда ведут свою историю военная присяга, военные уставы. Даже военные суды были впервые созданы именно в целях защиты наемников от гражданского правосудия.
Кстати, в свое время на этом поприще себя весьма активно проявили украинские казаки. Нанимались ко всем, кто мог заплатить за их услуги. Поэтому неудивительно, что отточенное в военных походах в Германии, Франции, России военное искусство украинских казаков причиняло много хлопот Польше во время Освободительной войны под руководством гетмана Богдана Хмельницкого. Кстати, Богдан Хмельницкий, воюя за свободу Украины от польского порабощения, также нанимал к себе на службу немецких наемников, переманивая их от польского короля обещаниями достойного содержания: «Думаємо, що ви радо зволите пристати на це як християни і з роду браття наші, як ті люди, що звикли своїм трудом і шаблею заробляти на шматок хліба, так само, як і ми на цьому світі живимося».
В Гадяцком договоре 1658 года гетману Выговскому удалось закрепить, что войско Великого Русского Княжества будет состоять из 30000 казаков и 10000 наемного войска. Мало того, право нанимать наемников вне границ Украины было им указано и в договоре со Швецией в 1657 году. Гетман Украины имел право нанимать войско и офицеров в шведских провинциях.
В настоящее время мало исследованными остаются страницы истории участия китайских наемников на стороне большевистской власти в Гражданской войне на территориях российских и украинских земель после Октябрьской революции 1917 года.
- В аннотации также значится, что в издании предлагаются изменения в действующее законодательство.
- Действительно, наше законодательство несколько отстает от мировых тенденций. Даже наши соседи - Россия и Белоруссия - имеют более совершенные нормы уголовного законодательства, направленные на преследование и наказание преступного военного наемничества. Представляется справедливым, чтобы наш Уголовный кодекс предусмотрел дифференциацию наказания за наемничество, введя более жесткие санкции за использование при вербовке наемников служебного положения, за вербовку несовершеннолетних. Проблемными видятся и вопросы гражданства наемников при их привлечении к ответственности. К сожалению, наш УК в этой части направлен в первую очередь против участия граждан Украины в вооруженных конфликтах иных государств, не учитывая, что и иностранные наемники должны преследоваться за наемничество везде и всегда, в том числе и на территории Украины.
К тому же, статья 447 УК Украины говорит об уголовной ответственности граждан за участие в вооруженных конфликтах иных государств с целью получения материальной выгоды, без разрешения «соответствующих органов государственной власти». На сей день так и не определено, кто же вправе давать такое разрешение. Вывод из этого прост: если не определен разрешительный орган, следовательно, требование иметь разрешение фактически ничтожно.
- И последний вопрос. Каким тиражом вышла монография?
- 300 экземпляров. Я очень благодарен людям, с помощью которых издание монографии стало возможным.
Как пояснил Павел Репешко, в монографии исследуется вопрос возникновения наемничества, его правовая природа во всех проявлениях на разных этапах развития человечества, эволюция отношения к этому явлению со стороны властных структур и мирового сообщества, правовые способы борьбы с наемничеством, существующие в Украине и других странах мира.
В работе также сделан анализ соответствия действующего законодательства положениям актов международного гуманитарного права. На основании выводов, сделанных в книге, автор предлагает внести изменения в украинское законодательство. Журналистка Светлана Карпенко поинтересовалась у Павла Репешко, как родилась идея написания монографии?
- Факты красноречиво свидетельствуют о постоянном увеличении военных затрат ведущими странами мира - Америкой, Россией, Китаем, Японией, - рассказывает Павел Иванович. - Наращивают свои военные «мускулы» Индия, Саудовская Аравия, Иран, Израиль, Бразилия, Южная Корея, Алжир, Великобритания, другие страны. Увы, история человечества - это история войн. И в ХХІ веке продолжают проявлять враждебность и агрессию как при решении политических проблем, так и для достижения тех или иных экономических интересов. Согласно данным Стокгольмского института проблем мира, к 2004 году на планете функционировало более 500 так называемых военных фирм, в которых могли найти заработок уволенные солдаты и офицеры. А события 11 сентября 2001 года стали катализатором для создания новых фирм подобной специализации - к 2006 году в мире насчитывалось более трех тысяч частных военных компаний, которые оперировали более чем в ста странах, на всех континентах (кроме разве что Антарктиды).
- Но ведь уволенные военнослужащие, как вы сами сказали, находят в таких фирмах работу, то есть удачно трудоустраиваются…
- В большинстве цивилизованных стран наемничество признано уголовно наказуемым. Использование его в национальных конфликтах уже стало традицией, все современные войны ведутся руками наемников. Их участие обусловлено тем, что люди, профессией которых стала война и которые готовы воевать не за родину или идею, а за деньги, всегда привлекались правителями, не способными найти достаточного количества преданных им военных в своей стране. Наемники за вознаграждение выполняют приказы, на исполнение которых ни за что не пошли бы военные, связанные семейными, религиозными, другими узами с местным гражданским населением.
А в последнее время все большее распространение получает практика привлечения наемников еще и к исполнению террористических актов. А ведь наемники - это, как правило, лица, получившие подготовку в спецподразделениях или спецслужбах, имеющие опыт военной или полицейской службы, и в связи с этим особо опасные. Международное право ставит преграды на пути к использованию наемников именно из-за того, что за их действия никто официально не отвечает. В Украине наемничество как явление приобрело признаки уголовно-наказуемого деяния в 1993 году, с момента внесения соответствующих изменений и дополнений в Уголовный кодекс. Таким образом, Украина выполнила свои обязательства, взятые ею в связи с подписанием 21 сентября 1990 года Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников.
- Павел Иванович, насколько в нашей стране успешна борьба с наемничеством?
- Многочисленные сообщения в средствах массовой информации об участии в вооруженных конфликтах других государств наемников - выходцев из Украины - чаще всего не находят ожидаемой реализации в следственной и судебной практике. За годы действия уголовной ответственности за наемничество было вынесено всего два приговора. Возбужденных уголовных дел было вроде бы больше, но не все они имели судебную перспективу. Причина - несогласованность действий правоохранительных органов и других органов государственной власти, недостатки действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства, отсутствие достаточного опыта у следователей и оперативных работников, а также отсутствие криминалистических методических рекомендаций. Явление-то относительно новое.
- А в аннотации монографии сказано, что в ней рассматривается вопрос развития наемничества в странах древних цивилизаций…
- Да, наемничество возникло очень давно и как явление известно еще со времен родовых общин первобытных людей. Когда племя возглавлял один из воинов, он направлял развитие племени в привычное для себя русло. Если же лидером становился человек с миролюбивыми приоритетами, воины племени отходили на задний план и чувствовали себя униженными, невостребованными. Поэтому искали занятие для себя на стороне, за пределами своего племени.
Наемничество было известно и в древнем Вавилоне и Иудее, в Древней Греции и Древнем Риме. Особую форму своего развития наемничество получило в средневековье. Именно оттуда ведут свою историю военная присяга, военные уставы. Даже военные суды были впервые созданы именно в целях защиты наемников от гражданского правосудия.
Кстати, в свое время на этом поприще себя весьма активно проявили украинские казаки. Нанимались ко всем, кто мог заплатить за их услуги. Поэтому неудивительно, что отточенное в военных походах в Германии, Франции, России военное искусство украинских казаков причиняло много хлопот Польше во время Освободительной войны под руководством гетмана Богдана Хмельницкого. Кстати, Богдан Хмельницкий, воюя за свободу Украины от польского порабощения, также нанимал к себе на службу немецких наемников, переманивая их от польского короля обещаниями достойного содержания: «Думаємо, що ви радо зволите пристати на це як християни і з роду браття наші, як ті люди, що звикли своїм трудом і шаблею заробляти на шматок хліба, так само, як і ми на цьому світі живимося».
В Гадяцком договоре 1658 года гетману Выговскому удалось закрепить, что войско Великого Русского Княжества будет состоять из 30000 казаков и 10000 наемного войска. Мало того, право нанимать наемников вне границ Украины было им указано и в договоре со Швецией в 1657 году. Гетман Украины имел право нанимать войско и офицеров в шведских провинциях.
В настоящее время мало исследованными остаются страницы истории участия китайских наемников на стороне большевистской власти в Гражданской войне на территориях российских и украинских земель после Октябрьской революции 1917 года.
- В аннотации также значится, что в издании предлагаются изменения в действующее законодательство.
- Действительно, наше законодательство несколько отстает от мировых тенденций. Даже наши соседи - Россия и Белоруссия - имеют более совершенные нормы уголовного законодательства, направленные на преследование и наказание преступного военного наемничества. Представляется справедливым, чтобы наш Уголовный кодекс предусмотрел дифференциацию наказания за наемничество, введя более жесткие санкции за использование при вербовке наемников служебного положения, за вербовку несовершеннолетних. Проблемными видятся и вопросы гражданства наемников при их привлечении к ответственности. К сожалению, наш УК в этой части направлен в первую очередь против участия граждан Украины в вооруженных конфликтах иных государств, не учитывая, что и иностранные наемники должны преследоваться за наемничество везде и всегда, в том числе и на территории Украины.
К тому же, статья 447 УК Украины говорит об уголовной ответственности граждан за участие в вооруженных конфликтах иных государств с целью получения материальной выгоды, без разрешения «соответствующих органов государственной власти». На сей день так и не определено, кто же вправе давать такое разрешение. Вывод из этого прост: если не определен разрешительный орган, следовательно, требование иметь разрешение фактически ничтожно.
- И последний вопрос. Каким тиражом вышла монография?
- 300 экземпляров. Я очень благодарен людям, с помощью которых издание монографии стало возможным.