Как не отравиться «дарами»

Борьба за «повышение социального стандарта» закончилась. Точнее, Закон «Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы», о котором столько говорили оппозиционеры от Партии регионов, был принят 6 октября после многомесячных противоречий и подписан Виктором Ющенко, проявившим в этой истории трогательное единство с Януковичем.
Результатом нововведения стало формальное повышение минимальной зарплаты: вместо нынешних 650 грн. ежемесячный доход граждан будет составлять аж
701 грн. При этом закон не особо повлиял на состояние пенсий -
573 грн. вместо 572,4. Судя по всему, лоббирующая законопроект политическая сила считает, что
60 «лишних» копеек подсластят жизнь пенсионерам и добавят галочек на избирательных бюллетенях кандидату в президенты Януковичу.
По мнению же экспертов, при повышении ничем не подкрепленных денежных выплат во время нестабильности экономической системы Украины данный закон может привести к тенизации экономики, массовым сокращениям рабочих мест и гиперинфляции.
«Дело в том, что минимальная зарплата и пенсия лежат в основе расчета всей системы выплат. Если закон вступит в действие, зарплаты и пенсии больше всего вырастут у тех, у кого они и так высоки! В законе нет адресности: рост зарплат и пенсий малоимущих составит не более десятков гривен», - считает Наталья Королевская, глава парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства.
Для реализации данного закона в этом году в бюджете необходимо выделить около 8 миллиардов гривен, а в следующем - не менее 70!  Эти деньги де-факто взять элементарно неоткуда. Разве что напечатать. Такое действие вернет страну в состояние двадцатилетней давности, гиперинфляцию 90-х, со всеми вытекающими последствиями. Или же провести массовые увольнения среди рабочих: «повышенных» зарплат на всех не хватит. Последний вариант вряд ли можно назвать «социальной защитой граждан».
Дальше. Реализация данного закона может привести к падению реальных доходов украинцев, ибо фонд заработной платы предприятий увеличится на 20%. Это достаточно большая нагрузка для украинского бизнеса, который и без этого находится в очень сложном положении, причиной которому являются недоступные кредиты и недостаток оборотных средств. Для предприятий легальный прием на работу сотрудников может элементарно стать невыгодным, поскольку перед работодателем будет стоять необходимость выплаты высоких зарплат, а также больших отчислений и налогов. Таким образом, возрастает вероятность повышения количества работников без оформления официальных трудовых соглашений. В этом случае о социальной защите (отпуск, больничный и
т. д.) говорить вообще не придется.
Также не исключено, что при существующем несовершенстве законодательства большое количество предприятий уйдут в «тень» и будут вынуждены выдавать зарплаты в конвертах, суммы которых ниже минимумов, принятых Верховной Радой.
«Вместо улучшения уровня жизни мы получим обратный эффект: увеличение прожиточного минимума и минимальной заработной платы, предусмотренное проектом закона, приведет к нехватке средств на другие социальные программы, а также усилит нагрузку на предпринимателей», - считает Королевская. - Вследствие этого предприниматели будут вынуждены увеличить расходы на содержание своих сотрудников. Это, в свою очередь, негативно скажется на финансовом состоянии предприятий, возможности дальнейшего развития и, как результат, может привести к сокращению рабочих мест».
Солидарен с главой  парламентского комитета и заместитель министра финансов Владимир Матвийчук, который подчеркивает, что из-за увеличений заработной платы 45 процентов работников бюджетной сферы будут сокращены, поскольку «обеспечить дополнительные расходы для реализации положений данного закона можно лишь за счет сокращения учителей, врачей, работников культуры, воспитателей детских дошкольных заведений. Соответственно, необходимо закрыть школы, клубы, детские сады в селах».
Сокращение 1,6 миллиона должностей в бюджетной сфере - достаточно высокая цена за незначительное повышение минимальных зарплат.
Нелишне заметить, что принятие Закона «Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы» не является прямым руководством к действию, так как для вступления его в силу необходимо также принять закон об изменении бюджета на текущий год. Естественно, проект бюджета-2010 популистские нововведения, «продавленные» Партией регионов, также не учитывает.  
Социальная защита, конечно же, является главной задачей власти. Но помощь эта должна быть не мнимой и не сотканной из воздуха, а реально действующей, оказывающей каждому гражданину реальную поддержку.
В данном же случае нельзя даже сказать «хотели, как лучше, а получилось, как всегда». Ну, не хотели регионалы «как лучше». Просто хотели, как всегда, «срубить» дешевого популизма.