Территориальную реформу начнут с Николаевской области?

В трех районах Николаевской области - Жовтневом, Николаевском и Березнеговатском - состоялись заседания «круглого стола» в рамках проекта «Территориальная реформа - с людьми и для людей», которые проводили Украинский образовательный центр реформ и Институт гражданского общества.

Эксперты Института гражданского общества провели большую работу по изучению инфраструктуры всех восьми регионов Украины, которые выбраны государством пилотными для внедрения территориальной реформы, и пришли к выводу, что две трети общин страны не способны быть субъектами местного самоуправления.

В каждом из трех районов Николаевской области тема территориальной реформы вызвала бурную дискуссию. Люди опасались, не приведет ли реформа к еще большему упадку села, когда после укрупнения районов некоторые населенные пункты, не насчитывающие и тысячи жителей, совсем исчезнут.

В противовес территориальной реформе люди предлагали экспертам обратить внимание на бюджетную систему в стране, чтобы бюджет формировался не сверху вниз, а наоборот. Тогда и общины будут побогаче. Николаевцы предложили предоставить больше полномочий органам местного самоуправления и передать земли в коммунальную собственность, чтобы община могла ими распоряжаться. Настаивали наши земляки на усовершенствовании системы налогообложения.

Юрист-консультант проекта Владимир Артеменко отметил, что сегодня в государстве отсутствуют данные о точных границах сельских советов, районов, областей и о площадях административных территориальных единиц, существующая система территориального устройства является четырехступенчатой, сложной и противоречивой. Отсюда и проблемы, с которыми сталкиваются общины каждый день.

Впрочем, отметил В. Артеменко, Николаевской области, точнее, четырем избранным для проекта районам (в Кривоозерском районе круглого стола не было), повезло. Поскольку именно тут в первую очередь начнет внедряться территориальная реформа. Конечно, после того, как эксперты внесут в проект все замечания людей и передадут их в секретариат Президента, Кабинет министров и Верховную Раду, констатирует Николаевский пресс-клуб реформ.